Definicja pomieszczenia biurowego

Pomieszczenie do pracy

W żadnym akcie prawnym nie ma legalnej definicji pomieszczenia biurowego. Definicji należy zatem szukać w konkretnych miejscowych planie zagospodarowania przestrzennego.

Polski ustawodawca wskazuje, że pomieszczenie pracy to każde pomieszczenie przeznaczone na pobyt pracowników, w którym jest wykonywana praca (par. 2 pkt 3 rozporządzenia MPiPS w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy). „Nie uważa się za przeznaczone na pobyt pracowników pomieszczeń, w których:

a) łączny czas przebywania tych samych pracowników w ciągu jednej zmiany roboczej jest krótszy niż 2 godziny, a wykonywane czynności mają charakter dorywczy bądź praca polega na krótkotrwałym przebywaniu związanym z dozorem albo konserwacją urządzeń lub utrzymaniem czystości i porządku,

b) mają miejsce procesy technologiczne niepozwalające na zapewnienie odpowiednich warunków przebywania pracowników w celu ich obsługi, bez zastosowania środków ochrony indywidualnej i zachowania specjalnego reżimu organizacji pracy,

c) jest prowadzona hodowla roślin lub zwierząt, niezależnie od czasu przebywania w nich pracowników zajmujących się obsługą”.

Różne typy pomieszczeń w zakładzie pracy

Pomieszczenie stałej pracy to pomieszczenie pracy, w którym łączny czas przebywania tego samego pracownika w ciągu jednej doby przekracza 4 godziny.

Pomieszczenie czasowej pracy to z kolei pomieszczenie pracy, w którym łączny czas przebywania tego samego pracownika w ciągu jednej doby trwa od 2 do 4 godzin.

Pan w projekcie wskazał, że pomieszczenia do monitorowania pojazdów są pomieszczeniami, w którym pracownik będzie przebywał czasami nawet mniej niż dwie godziny, uznając, że nie są to pomieszczenia biurowe. Ku temu wnioskowaniu ciężko o argument, bowiem mogą to nie być pomieszczenia pracy, w tym stałej lub czasowej, ale nie oznacza to automatycznie, że pomieszczenie takie nie jest pomieszczeniem biurowym. Nie można z góry przyznać znaku równości pojęciu „pomieszczenie do pracy” (w tym czasowej) i pojęciu „pomieszczenie biurowe”.

Argumentacją na Pana korzyść mogłaby być próba tłumaczenia, że biuro (pomieszczenie biurowe) to miejsce pracy pracowników administracyjnych firmy. Skoro zaś mpzp nie wprowadził definicji pomieszczenia biurowego, to nie ma podstaw, by nadawać mu znaczenie inne niż pomieszczeniu do pracy (w tym czasowej) zawartemu w rozporządzeniu w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, bowiem pozbawiałoby to obywatela rozumienia treści mpzp (organ nie wprowadza definicji w treści mpzp, a jednocześnie kreuje odmienną od ustawowej pojęciu bliźniaczemu). Wówczas, skoro owe „pomieszczenie” nie spełnia definicji pomieszczenia do pracy w ww. rozumieniu, w tym nawet czasowej, bo praca jest tam wykonywana nigdy nie dłużej niż 2 h – nie powinno się traktować ich jako biurowych (pracowniczych). Jeśli zaś wskazał Pan tyko, że czasem nie jest wykonywana nawet 2 h, ale może być wykonywana od 2 do 4 h (nawet 1 raz w miesiącu), to urząd ma już podstawy traktować je jak pomieszczenie pracy (biurowe).

Podsumowując, kluczowe jest, czy jest definicja pomieszczenia biurowego w mpzp. Jeśli tak, ona jest wiążąca. Jeśli nie, argumentowałabym, że biuro to miejsce pracy, czyli pomieszczenie pracy w rozumieniu rozporządzenia. Gdy w takim pomieszczeniu praca żadnego dnia nie jest wykonywana nawet te 2 h (by być pomieszczeniem pracy czasowym), to nie można go traktować jak pomieszczenie pracy (biurowe), zaś nie ma podstaw, by pomieszczeniu biurowemu, które jest miejscem pracy biurowej z samej nazwy, nadawać znaczenie inne niż z pomieszczeniu pracy, skoro organ nie wprowadził definicji do treści mpzp (a miał taką możliwość i chcąc to zrobić, winien być to zrobić). Kluczowe będzie wówczas, czy wskazał Pan, że praca biurowa nigdy nie jest wykonywana dłużej niż 2 h, czy tylko czasem (bo jeśli czasem to oznacza, że czasem nie, ale czasem tak i wystarczy, że choć 1 raz na jakiś czas plasuje się w pojęcie pomieszczenia pracy czasowej), to organ musi traktować je jako pomieszczenie pracy (czasowej), a wtedy i biurowej zgodnie z ww. argumentacją.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.