Działka rolna z przeznaczeniem pod zabudowę jednorodzinną - czy można przekształcić na działkę budowlaną bez konieczności odrolnienia?

Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

O tym, jakie jest przeznaczenie konkretnej działki, decydują zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o ile taki plan dla danego terenu uchwalono. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest w istocie najważniejszym instrumentem planistycznym, a zatem – ilekroć jest on uchwalany lub zmieniany – to i gminna ewidencja gruntów i budynków czy księga wieczysta powinna być zaktualizowana zgodnie z treścią planu. Generalnie więc ilekroć mamy rozbieżność między treścią miejscowego planu a treścią księgi wieczystej, to wiążące jest to, co zawarte w miejscowym planie. Natomiast mówimy tu o przeznaczeniu działki, a nie o konkretnym już sposobie jej wykorzystywania. Działka może mieć bowiem w MPZP przeznaczenie budowlane, ale nie być jeszcze zabudowa i, mimo przeznaczenia, jest rolną.

Działka budowlana a nie rolna

Natomiast aby na działce o statusie „rolna”, która w MPZP jest przeznaczona pod zabudowę, móc się faktycznie pobudować, trzeba przejść procedurę wyłączenia gruntu z produkcji rolnej zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Wyłączenie gruntów z produkcji rolnej jest tą czynnością faktyczną, która rozpocznie użytkowanie gruntu inne niż rolne (w tym przypadku budowlane).

Wyłączenie z produkcji rolnej

Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych wyłączenie z produkcji użytków rolnych wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas I, II, III, IIIa, IIIb, oraz użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego, a także gruntów, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2-10, oraz gruntów leśnych, przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne – może nastąpić dopiero po wydaniu decyzji zezwalających na takie wyłączenie. Ust. 2 wskazuje, że wniosek o wyłączenie z produkcji użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego jest wiążący, a decyzja ma charakter deklaratoryjny. Natomiast nie wymagają uzyskania decyzji zezwalającej na wyłączenie z produkcji rolnej użytki rolne wytworzone z gleb pochodzenia mineralnego zaliczone do klas IV-VI.

Wskazuję też, że obowiązek uiszczenia należności i opłat rocznych związanych z wyłączeniem gruntu z produkcji rolnej nie dotyczy wyłączenia gruntów z produkcji rolniczej na cele budownictwa mieszkaniowego:

1) do 0,05 ha w przypadku budynku jednorodzinnego;

2) do 0,02 ha, na każdy lokal mieszkalny, w przypadku budynku wielorodzinnego.

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.