Konflikt z sąsiadem o budynek blisko granicy

Dom w granicy jako samowola

Zapewne budynek wymagał pozwolenia na budowę, a skoro pozwolenia nie uzyskał, to mamy do czynienia z samowolą budowlaną. Jednak samowola powstała dosyć dawno temu, zatem powstaje problem z tym, jakie przepisy stosować do rozbiórki lub legalizacji nielegalnie wzniesionego budynku gospodarczego. Skoro budynek ten wniesiono po 1 stycznia 1995 roku, to stosujemy ustawę aktualnie obowiązującą. Natomiast kwestie legalizacji zawarte w tej ustawie, na przestrzeni upływu lat, ulegały zmianie.

I tak od 19 września 2020 r. obowiązuje nowelizacja ustawy Prawo budowlane, która zmieniła zasady legalizacji samowoli budowlanej. Tak jak dotychczas organ nadzoru budowlanego będzie najpierw wydawał zaskarżalne postanowienie o wstrzymaniu budowy dotyczące obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie / wybudowanego bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę albo zgłoszenia / pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia.

Procedura legalizacyjna lub rozbiórka

Jednocześnie organ ten przekaże informację o możliwości złożenia wniosku o legalizację samowoli budowlanej i konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej. Pana sąsiad będzie mógł w ciągu 30 dni od otrzymania postanowienia złożyć wniosek o legalizację samowoli budowlanej (art. 48a ust. 1 ww. ustawy). Jeżeli wniosek ten nie zostanie złożony, wówczas organ nadzoru budowlanego wydaje nakaz rozbiórki (art. 49e pkt 1).

Jeżeli wpłynie wniosek o legalizację samowoli budowlanej, organ nadzoru budowlanego w ramach prowadzonego postępowania wdraża procedurę legalizacyjną, co sprowadza się m.in. do wezwania sąsiada aby złożył stosowne dokumenty legalizacyjne (podobne jak przy składaniu wniosku o pozwolenie na budowę). Jeśli Pana sąsiad nie przedłoży wymaganej dokumentacji legalizacyjnej w określonym przez organ nadzoru terminie, organ wyda decyzję o nakazie rozbiórki. Jeżeli dokumentacja nie będzie budziła zastrzeżeń, organ wezwie do uiszczenie opłaty legalizacyjnej, a te są spore – w przypadku budowy bez pozwolenia na budowę, wylicza się ją na podstawie wzoru zawartego w art. 59f ww. ustawy. Stawkę 500 zł mnoży się przez 50 i przez odpowiedni współczynnik: kategorii obiektu i jego wielkości (zawiera je załącznik do Prawa budowlanego). Brak wniesienia opłaty legalizacyjnej skutkuje podjęciem przez organ decyzji o nakazie rozbiórki (art. 49e pkt 5).

Organ nadzoru będzie też badał, czy wybudowanie budynku przez sąsiada bez pozwolenia nastąpiło na terenie przeznaczonym pod budowę, zgodnie ze sztuką budowlaną (warunki techniczno-budowlane) i ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego. W uchwale składu siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2013 r., sygn. akt II OPS 2/13 wskazuje się, że przepisy regulujące sposób likwidacji samowoli budowlanej mają charakter restytucyjny, a nie represyjny. Celem tych przepisów jest wyeliminowanie stanu naruszenia prawa i doprowadzenie do stanu zgodnego z przepisami. Legalizacja skutków samowoli budowlanej ma więc na celu przywrócenie stanu zgodnego z prawem obowiązującym w dacie tej legalizacji, a nie w dacie realizacji obiektu budowlanego.

Sprzeciw wobec legalizacji budynku blisko granicy

Co do Pana sprzeciwu przeciwko ewentualnej legalizacji. Może Pan złożyć sprzeciw od tej decyzji, ale wątpię, czy odniesie ona skutek z uwagi na fakt, iż termin na złożenie sprzeciwu upłynął w okresie, gdy powstawał budynek gospodarczy sąsiada, a Pana rodzice nie zareagowali.

Natomiast nie jest Panu potrzebna zgoda sąsiada na budowę garażu w granicy działki, ale obowiązują Pana jedynie przepisy.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
2. Uchwala składu siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2013 r., sygn. akt II OPS 2/13

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.