Sklep na działce przeznaczonej na działalność nieuciążliwą

• Autor: Serwis Prawo-budowlane.info

Posiadam działkę 20-arową. Jest przeznaczona pod działalność nieuciążliwą. Czy mogę na niej postawić budynek – na parterze byłby sklep spożywczy, a na piętrze moje mieszkanie?

Masz podobny problem? Kliknij tutaj i zadaj pytanie.

Sklep na działce przeznaczonej na działalność nieuciążliwą

Sklep spożywczy jako usługa nieuciążliwa

W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9.11.2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko wskazano typy działalności uciążliwej. Wśród nich nie wyliczono lokali usługowych typu sklepy spożywcze, a także mieszkań.

W celu potwierdzenia tego stanu rzeczy przywołuję orzeczenie o sygn. akt II SA/Gd 950/05 - wyrok WSA w Gdańsku z 13.09.2006 r.:

„Organ stwierdził, iż usługa typu sklep spożywczy jest usługą nieuciążliwą, nie koliduje z istniejącą zabudową oraz nie narusza ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta obowiązującego do dnia 31 grudnia 2003 r. oraz nie wprowadza zagrożenia naruszenia art. 5 Prawa budowlanego”.

Według jednej z definicji pod pojęciem usług lub działalności nieuciążliwej należy rozumieć działalność, która nie powoduje oddziaływań szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi oraz oddziaływań mogących pogorszyć stan środowiska, dla których sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko nie jest wymagane. Nie sposób w świetle powyższego do takiej działalności zakwalifikować planową przez Pana.

Masz problem prawny? Kliknij tutaj i zapytaj prawnika ›

Działalności i usługi o charakterze nieuciążliwym

Zgodnie z uchwałą nr XIII/87/07 Rady Miejskiej w Zawadzkiem z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Zawadzkie „należy posiłkować się każdym aktem prawa, który może naświetlić sytuację:

  1. działalność nieuciążliwa – należy przez to rozumieć funkcję usługową i produkcyjną, jako działalność gospodarczą dopuszczoną na terenie działki budowlanej, której funkcjonowanie nie powoduje przekroczenia standardów emisyjnych i standardów jakości środowiska, określonych w przepisach szczególnych, z dopuszczeniem przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których może być wymagane sporządzenie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, zgodnie z przepisami szczególnymi,
  2. usługi – należy przez to rozumieć tereny usług o charakterze czysto komercyjnym z zakresu działalności nieuciążliwej, do których zalicza się usługi w zakresie: handlu, gastronomii, hotelarstwa, turystyki, usługi biurowe, projektowe, prawne, edukacji, usługi zdrowia, usługi sportowo-rekreacyjne, usługi obsługi urządzeń komunikacji, centra wystawowo-logistyczne, instytucje finansowe itp.

Gdyby był Pan w posiadaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, możliwe, że udałoby się precyzyjniej określić, czy taka działalność wraz z mieszkaniem będzie możliwa do prowadzenia – jeżeli prześle mi Pan taki dokument, przekażę dodatkowe uwagi, jeżeli będą potrzebne. W tej chwili odpowiedź na Pana pytanie brzmi: działalność taka nie będzie uznawana za uciążliwą.

Potrzebujesz pomocy prawnika? Kliknij tutaj i opisz swój problem ›

Przykłady

Sklep spożywczy w sąsiedztwie domów jednorodzinnych
Pan Adam otworzył niewielki sklep spożywczy na parterze budynku mieszkalnego na działce przeznaczonej pod działalność nieuciążliwą. Sklep funkcjonuje od kilku lat, obsługując okolicznych mieszkańców. Brak uciążliwości potwierdziła kontrola sanepidu i urzędu gminy – lokal nie generuje nadmiernego hałasu ani zanieczyszczeń, a dostawy odbywają się w godzinach porannych, nie zakłócając spokoju sąsiadów.

 

Zakład fryzjerski w budynku mieszkalnym
Pani Ewa prowadzi salon fryzjerski w swoim domu, który znajduje się na działce przeznaczonej pod działalność nieuciążliwą. Klienci przychodzą na umówione wizyty, a działalność nie powoduje hałasu czy uciążliwego ruchu samochodowego. Gmina potwierdziła, że spełnia ona kryteria działalności nieuciążliwej, gdyż nie wpływa negatywnie na środowisko i sąsiedztwo.

 

Kawiarnia z małą piekarnią
Małżeństwo Kowalskich otworzyło kawiarnię z własnym wypiekiem pieczywa na swojej działce. Ich działalność została uznana za nieuciążliwą, ponieważ nie generuje dużego ruchu samochodowego, nie emituje szkodliwych substancji do środowiska, a zapachy związane z pieczeniem są akceptowalne w otoczeniu mieszkalnym. Dzięki temu biznes może działać zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania.

Podsumowanie

Sklep spożywczy na działce przeznaczonej pod działalność nieuciążliwą jest możliwy do prowadzenia, o ile nie powoduje negatywnego wpływu na środowisko i otoczenie. Przepisy oraz orzecznictwo wskazują, że działalność handlowa, zwłaszcza w niewielkiej skali, zazwyczaj mieści się w ramach działalności nieuciążliwej. Ważne jest jednak, aby sprawdzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub warunki zabudowy, które mogą precyzować dopuszczalne formy działalności. Jeśli sklep nie generuje nadmiernego hałasu, ruchu czy emisji zanieczyszczeń, jego prowadzenie powinno być zgodne z przepisami i akceptowane przez władze lokalne.

Oferta porad prawnych

Jeśli masz wątpliwości dotyczące możliwości prowadzenia działalności na swojej działce lub potrzebujesz indywidualnej analizy przepisów, skorzystaj z porad prawnych online. Oferujemy szybkie i rzetelne konsultacje, analizę dokumentów oraz wskazówki dotyczące interpretacji prawa budowlanego i planistycznego. Niezależnie od etapu inwestycji, pomożemy Ci rozwiać wątpliwości i znaleźć najlepsze rozwiązanie zgodne z obowiązującymi przepisami. Skontaktuj się z nami, aby uzyskać profesjonalne wsparcie bez wychodzenia z domu.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
2. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 13 września 2006 r. sygn. akt sygn. akt II SA/Gd 950/05

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.

Zapytaj prawnika - porady prawne online

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny

Porad przez Internet udzielają
prawnicy z dużym doświadczeniem

Zapytaj prawnika

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny

porady prawne online ePorady24.pl

prawo spadkowe

odpowiedziprawne.pl

Zadaj pytanie »