Wąska droga dojazdowa do działki a pozwolenie na budowę

Zapewnienie dojazdu do działki budowlanej

Zgodnie z § 14 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie:

„1. Do działek budowlanych oraz do budynków i urządzeń z nimi związanych należy zapewnić dojście i dojazd umożliwiający dostęp do drogi publicznej, odpowiednie do przeznaczenia i sposobu ich użytkowania oraz wymagań dotyczących ochrony przeciwpożarowej, określonych w przepisach odrębnych. Szerokość jezdni stanowiącej dojazd nie może być mniejsza niż 3 m.

2. Dopuszcza się zastosowanie dojścia i dojazdu do działek budowlanych w postaci ciągu pieszo-jezdnego, pod warunkiem że ma on szerokość nie mniejszą niż 5 m, umożliwiającą ruch pieszy oraz ruch i postój pojazdów.

3. Do budynku i urządzeń z nim związanych, wymagających dojazdów, funkcję tę mogą spełniać dojścia, pod warunkiem że ich szerokość nie będzie mniejsza niż 4,5 m.

4. Dojścia i dojazdy do budynków, z wyjątkiem jednorodzinnych, zagrodowych i rekreacji indywidualnej, powinny mieć zainstalowane oświetlenie elektryczne, zapewniające bezpieczne ich użytkowanie po zapadnięciu zmroku”.

Dostęp do drogi publicznej

Zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym „przez dostęp do drogi publicznej należy rozumieć bezpośredni dostęp do tej drogi albo dostęp do niej przez drogę wewnętrzną lub przez ustanowienie odpowiedniej służebności drogowej”. Zatem dostęp działki budowlanej do drogi publicznej może być albo bezpośredni – gdy nieruchomość położona jest przy drodze publicznej – lub pośredni, tj. przez inne nieruchomości, na których ustanowiono służebność drogową, albo stanowiące drogi wewnętrzne (czyli takie drogi, które nie są zaliczone do żadnej kategorii dróg publicznych). Przepisy nie stanowią nic o szerokościach wymaganych dla dróg wewnętrznych. Wnioskując zatem o pozwolenie na budowę, organ zobowiązany jest zbadać, czy droga wewnętrzna zapewnia faktyczny dostęp do drogi publicznej. Jedyne parametry narzuca ww. rozporządzenie. Ono powoduje, że czasem droga wewnętrzna składająca się z samej jezdni o szerokości 3 metrów spełni wymagania dostępu do drogi publicznej (uwzględniając rzecz jasna przeznaczenie i zamierzony sposób użytkowania inwestycji). SA w jednym z wyroków (sygn. akt II OSK 2464/11) wskazał, że „jezdnia zatem o szerokości 3 m może więc być uznana za dojście i dojazd umożliwiający dostęp do drogi publicznej”.

Ilekroć więc droga dojazdowa (tj. droga wewnętrzna) do drogi publicznej ma szerokość minimum 3 m i prowadzi bezpośrednio do drogi publicznej, to warunek dostępności do drogi publicznej organ może uznać za spełniony. Natomiast zawsze zalecam skonsultować tę kwestię z organem w Pana gminie, ponieważ organy wydające pozwolenia mają naprawdę różne interpretacje (stąd zresztą taka liczba wyroków: są spory, padają wyroki). Lepiej dokonać konsultacji i zasięgnąć ich stanowiska, dowiedzieć się, czy uznają ów dostęp za spełniony (oni mają dostęp do statusu dróg), niż zakupić działkę i zyskać odmowę uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę.

Źródła:

1. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz.U. 2003 nr 80 poz. 717

Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej  ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.