• Data: 2023-09-08 • Autor: Izabela Nowacka-Marzeion
W 2012 uzyskałem pozwolenie na rozbudowę i przebudowę z możliwością adaptacji na cele mieszkalne i socjalne oraz warunki zabudowy. Rozpocząłem inwestycję, której nie zakończyłem. W 2022 roku moja córka wyraziła chęć dokończenia budowy i zamieszkania tam. W związku z tym podzieliłem działkę na pół. Część z rozpoczętą budową otrzymała córka. Chciałem przepisać na nią pozwolenie na budowę, ale okazało się, że trzeba robić nowy projekt, nowe warunki. Niestety sytuacja się zmieniła, bo w międzyczasie postawiono wiatrak – i teraz możemy dostać tylko pozwolenie na budynek gospodarczy. Tymczasem dom jest prawie skończony… Starostwo rozkłada ręce. Czy jest jakieś rozwiązanie tej sytuacji po zmianie właściciela i problemach z pozwoleniem na budowę?
Owszem – przeniesienie pozwolenia na budowę wymaga spełnienia takich samych warunków, czyli przejęcia pozwolenia bez zmian. Tu zmienia się sposób zagospodarowania działki z uwagi nie tylko na podział, ale zmianę właściciela.
Nic nie stoi na przeszkodzie aby nadal Pan figurował na pozwoleniu na budowę, nawet jeśli to córka jest właścicielem działki. Skoro ona jest właścicielem działki – to budynek także należy do niej – bez znaczenia, kto go postawi.
Co do zasady pozwolenie udzielone dla terenu o dotychczasowych oznaczeniach geodezyjnych pozostaje w mocy. Podział nieruchomości nie zmienia warunków udzielonego pozwolenia, zmianie ulegają natomiast oznaczenia działek nim objętych.
Jednak geodezyjne wydzielenie działki można zakwalifikować jako odstępstwo od zatwierdzonego projektu, mimo nie zmienia zakresu zatwierdzonych robót budowlanych, lecz odnosi się de facto do terenu inwestycji.
Niektóre urzędu uznają, że w zależności od wyniku analizy skutków prawnych podziału działki budowlanej należałoby kwalifikować ww. zdarzenie pod kątem istotnego odstępstwa, przyjmując, iż w razie wpływu tej czynności na warunki techniczne usytuowania budynku (np. przez możliwość ich niezachowania) wymagane byłoby uzyskanie decyzji o zmianie pozwolenia na budowę. Niezależnie jednak od powyższych rozważań należy zauważyć, iż tryb przewidziany w art. 36a ust. 1 Prawa budowlanego dotyczy tylko zamierzonych odstępstw, a w analizowanym przypadku omawiany podział już nastąpił (por. wyrok NSA z dnia 22 lipca 2011 r., sygn. akt II OSK 1200/10, CBOSA). W tej sytuacji więc niezależnie od kwalifikacji powyższego zagadnienia inwestor nie będzie mógł skorzystać z ww. regulacji.
Pan Jan otrzymał pozwolenie na budowę domu na swojej działce. Po kilku latach zdecydował się przepisać część działki na syna, który chciał tam zamieszkać. Syn kontynuował budowę, ale urząd zażądał nowych dokumentów i projektu, mimo że konstrukcja była niemal ukończona. Po analizie okazało się, że Pan Jan mógł pozostać formalnym inwestorem na pozwoleniu, co umożliwiło dokończenie budowy bez dodatkowych formalności.
Pani Maria rozpoczęła budowę domu, jednak w trakcie inwestycji sprzedała działkę znajomemu. Nowy właściciel chciał dokończyć budowę na podstawie starego pozwolenia. Starostwo poinformowało go, że przeniesienie pozwolenia na nowego właściciela jest możliwe, ale pod warunkiem, że nie będzie odstępstw od pierwotnego projektu. Niestety po analizie okazało się, że działka została wcześniej podzielona, co według urzędu było istotnym odstępstwem. Nowy właściciel musiał wystąpić o nowe pozwolenie.
Pan Tomasz miał pozwolenie na budowę domu, ale z powodu trudności finansowych przerwał inwestycję. Po kilku latach działkę z budową przejął jego brat. Urząd uznał, że konieczne jest uzyskanie nowego pozwolenia, ponieważ w międzyczasie zmieniły się warunki zabudowy w okolicy z powodu nowych przepisów środowiskowych. W rezultacie dom mógł być już tylko budynkiem gospodarczym.
Zmiana właściciela działki z rozpoczętą budową może skomplikować sprawy formalne, szczególnie gdy doszło do podziału nieruchomości lub zmiany warunków zabudowy. Choć w niektórych przypadkach możliwe jest przeniesienie pozwolenia na budowę na nowego właściciela, kluczowe jest, aby warunki inwestycji pozostały niezmienione. Warto skonsultować się z urzędem, aby uniknąć konieczności uzyskania nowego pozwolenia, co może prowadzić do nieoczekiwanych ograniczeń w realizacji planowanej inwestycji.
Jeśli masz wątpliwości dotyczące przeniesienia pozwolenia na budowę, zmian w projekcie lub problemów z urzędem, skorzystaj z profesjonalnych porad prawnych online. Oferujemy szybkie i rzetelne wsparcie w zakresie prawa budowlanego, pomagając znaleźć najlepsze rozwiązanie w trudnych sytuacjach formalnych. Skontaktuj się z nami, aby uzyskać indywidualną konsultację dostosowaną do Twoich potrzeb.
1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
2. Wyrok Naczelnego Sądu Apelacyjnego z dnia 22 lipca 2011 r., sygn. akt II OSK 1200/10
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Izabela Nowacka-Marzeion
Magister prawa, absolwentka Wydziału Prawa Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie. Doświadczenie zdobyła w ogólnopolskiej sieci kancelarii prawniczych, po czym podjęła samodzielną praktykę. Specjalizuje się w prawie cywilnym, rodzinnym, pracy oraz ubezpieczeń społecznych. Posiada bogate doświadczenie w procedurach administracyjnych, prawem budowlanym oraz postępowaniach cywilnych. Prywatnie interesuje się sukcesją i planowaniem spadkowym oraz zabezpieczeniem firm.
Zapytaj prawnika